近日，北京商報記者從相關(guān)渠道獲悉，京城周邊多個城市再次出臺了限制二手車遷入的新政，即國V排放標(biāo)準(zhǔn)以下的車型不允許遷入。亞運村汽車交易市場副總經(jīng)理顏景輝稱，由于國家尚未給國V定調(diào)，也就是說從理論上講，現(xiàn)在我國汽車市場上根本沒有排放標(biāo)準(zhǔn)符合國的車，因此限遷新政無疑等于宣判了京城二手車的“死刑”。

　　去年因各地限遷政策導(dǎo)致下滑的京城二手車市場尚未恢復(fù)元氣，3月再次遭遇周邊城市的阻擊，且形勢嚴(yán)峻程度空前。

　　此前，隨著排放標(biāo)準(zhǔn)為國IV的車輛開始享受老舊車型外遷補貼，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，京城二手車置換量將在今年創(chuàng)造新高，但京城周邊多個城市最新出臺的限遷政策一旦被其他城市跟風(fēng)，那將意味著未來絕大多數(shù)京城二手車只能在本地市場消化。如此一來，京城二手車市場將受到極大影響，而在搖號指標(biāo)進(jìn)一步縮減的前提下，京城新車銷售也必將受到牽連。

　　史上最嚴(yán)限遷政策

　　“排放標(biāo)準(zhǔn)低于國V的二手車將不能遷入保定、涿州、張家口等城市。” 上周，一位在京經(jīng)營二手車業(yè)務(wù)多年的經(jīng)銷商告訴北京商報記者，京城周邊多個城市再一次提高了二手車遷入標(biāo)準(zhǔn)，這是今年以來的最新規(guī)定，也是史上最嚴(yán)的限遷政策。

　　顏景輝表示，“國家尚未明確國V標(biāo)準(zhǔn)，只有北京在去年開始實施了京排放標(biāo)準(zhǔn)，這也是目前國內(nèi)最高級別的排放標(biāo)準(zhǔn)，因此北京周邊這些城市出臺限遷新政的意圖很明顯，就是要阻止北京的二手車遷入”。

　　多位京城二手車經(jīng)銷商在接受北京商報記者采訪時表示，新政幾乎覆蓋河北省所有城市，以后二手車外遷只能繞過這些距離京城最近的城市，影響可想而知。

　　據(jù)北京商報記者了解，2011年北京出臺了汽車限購政策，每年只能通過搖號確定24萬輛新車的購買指標(biāo)。而此前有車的車主只要將名下的車輛賣出，不用參加搖號也可獲得購買新車的資格。在此政策下，隨著車主更換新車的需求高漲，北京二手車置換率也急速上升。

　　為了加快老舊車型淘汰，北京市在2011年8月出臺了相關(guān)補貼政策，即六年以上老舊機動車遷出京城將獲得補貼，此政策的出臺加快了京城二手車外遷的進(jìn)程。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在多個城市開始對京城二手車遷入進(jìn)行限制之前，北京市在2012年之前的二手車外遷率曾一度高達(dá)70%。

　　然而，也是從2011年開始，陸續(xù)有城市開始出臺限制二手車遷入的政策。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已經(jīng)有超過300個城市只接受排放標(biāo)準(zhǔn)為國IV或以上的二手車落戶。多地開始出臺限遷政策之后，北京市二手車外遷率急劇下滑。據(jù)顏景輝透露，目前京城二手車的外遷率僅在40%左右，本地消化已占到交易主流。

　　京城二手車外遷接連受阻

　　針對京城周邊多個城市出臺如此嚴(yán)格的二手車限遷政策，顏景輝認(rèn)為，這首先應(yīng)該是政府出于環(huán)境保護(hù)的考慮。其次，車況相對良好的京城二手車的流入，使得當(dāng)?shù)夭糠窒�費者在換車時更愿選擇價格低廉的二手車而放棄新車，但二手車對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的拉動作用遠(yuǎn)不及新車，因此政府出臺政策干預(yù)也是無奈之舉。

　　此前，北京市環(huán)保局機動車排放管理處處長李昆生曾透露，自環(huán)保部將氮氧化物指標(biāo)顆粒物列入政績考核后，許多地方政府就對污染較重的二手車設(shè)立了限制遷入的門檻。而北京周邊的城市正是被淘汰的京城二手車的主要流轉(zhuǎn)地。

　　顏景輝認(rèn)為，由于北京路況好、車主對車的保養(yǎng)也好，因此相比三四線城市的車，京城二手車的車況會更好一點，這些京城二手車置換了當(dāng)?shù)馗�低檔次的車型。顏景輝預(yù)測，一旦限制了京城二手車的遷入，當(dāng)?shù)剀囍髟趽Q車時肯定將更多考慮新車，這對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的拉動力更大一些。

　　“如果別的城市也像出臺新限遷政策的城市一樣出臺更加嚴(yán)格的二手車遷入政策，那對京城二手車市場來說將是嚴(yán)重的打擊。”顏景輝說。采訪中，多位二手車經(jīng)銷商也表示，本來以為隨著排放標(biāo)準(zhǔn)符合國IV的車型今年將開始享受老舊車型外遷補貼，今年的生意會更好做一點，但京城周邊多個城市出臺的更加嚴(yán)格的限遷政策讓他們心里又沒了底。

　　據(jù)了解，從2008年3月1日起，北京市機動車在全國率先執(zhí)行國IV排放標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，從今年3月1日開始，符合國IV排放標(biāo)準(zhǔn)的車型已經(jīng)達(dá)到了六年車齡，開始享受北京市出臺的老舊機動車外遷補貼。

　　而從另一方面來看，此前出臺限制二手車遷入的城市，幾乎均會接受符合國IV排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車遷入，這將使得京城二手車的外遷不再受到約束。不過，從京城周邊各個城市近日“及時”出臺的新政來看，外地對于京城二手車的阻擊將不會停止。

　　京城舊車出路何解

　　此前，隨著京城二手車外遷受阻范圍越來越大，北京市環(huán)保局給出的解決方案是提高老舊機動車的報廢金額，以加快北京老舊機動車的更新速度。但顏景輝認(rèn)為，從目前的實際情況來看，車齡在13年以上的車報廢的比例大于交易比例;而車齡在八年以下甚至六年以下車輛的交易比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報廢車輛的比例。

　　“據(jù)不完全統(tǒng)計，北京市目前排放標(biāo)準(zhǔn)在國及以下的老舊機動車的數(shù)量在100萬輛左右，這些車將來要如何處置，目前還沒有更好的辦法。”顏景輝說。采訪中，多位京城二手車經(jīng)銷商表示，排放標(biāo)準(zhǔn)在國及以下的老舊機動車不容易外遷，如果非要外遷則只能遷到非常遠(yuǎn)的地方，那樣運費非常高，將進(jìn)一步壓低原本就已經(jīng)不是很高的京城二手車的價格。

　　顏景輝認(rèn)為，各地限遷政策的出臺將使得京城二手車只能在本地流通，這將極大地阻礙全國二手車的發(fā)展。中國汽車流通協(xié)會副秘書長沈榮也指出，未來國內(nèi)二手車市場必將迎來高速發(fā)展，各個城市為了自身發(fā)展而設(shè)置人為障礙，并不是成熟汽車市場的規(guī)律。“國家應(yīng)該全面統(tǒng)籌，出臺政策支持二手車市場發(fā)展。”沈榮說。

　　商報鏈接

　　二手車外遷受阻將直接影響新車銷售

　　專家普遍預(yù)測，隨著京城二手車外遷受阻，新車銷售也將受到影響。北京實施搖號政策后，置換成了新車銷量提升的一大引擎，如果北京二手車外遷受阻，則將延緩車主賣掉舊車置換新車的時間。

　　顏景輝稱，今年北京市將新車搖號指標(biāo)由去年的24萬輛下調(diào)至15萬輛，置換將成為新車銷量的重要保證。不過，隨著限遷政策更加嚴(yán)格和限遷城市的增多，京城二手車價格將出現(xiàn)大幅下滑，二手車本市之間過戶率將大幅提高，這必將導(dǎo)致越來越多的搖號中簽者開始選購二手車，影響到新車銷售。

　　沈榮也認(rèn)為，北京已經(jīng)成為一個資源輸出型城市，未來新車銷量將更多依賴置換，二手車外遷難度加大，很多車主延緩了換車時間，如不出臺政策解決各地設(shè)置的二手車準(zhǔn)入門檻，京城新車銷售將會受到很大威脅。“嚴(yán)重的話，京城新車銷量或?qū)�損失40%-50%。”沈榮說。