土地、車牌等資源已成為國人要負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)租金。 一線城市2013年土地市場大豐收,北上廣深4大城市均創(chuàng)歷史紀(jì)錄,四大城市合計(jì)土地出讓金已突破5000億元,達(dá)到了5014億元,相比2012年全年的2005億元,上漲幅度達(dá)到150%。上海更是創(chuàng)造單一城市2177.98億元的年度土地出讓金歷史紀(jì)錄,北京緊隨其后高達(dá)1736.14億元,廣州和深圳分別為650.89億和449.83億元。從中國指數(shù)研究院的最新數(shù)據(jù)看,全國300城市各類用地樓面均價(jià)上漲32.5%,也就是說,土地租金大幅上漲三成以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過CPI增速。 除了房地產(chǎn),大城市還有車牌費(fèi)用。從1994年起,上海對(duì)中心城區(qū)新增私車額度通過投標(biāo)拍賣的方式進(jìn)行總量控制。公開數(shù)據(jù)顯示,1994-2008年,上海車牌拍賣累計(jì)收入155.5億;2009-2010年收入合計(jì)67.45億元。截至2012年,上海市車牌拍賣收入總計(jì)已超過300億元,近兩年增長迅猛。2013年1-10月,廣州市中小客車總量調(diào)控增量指標(biāo)競價(jià)收入達(dá)6.9億元,完成年初預(yù)算3.6億元的191.7%,預(yù)計(jì)全年收入7.7億元,超收4.1億元。而北京實(shí)行搖號(hào)制度后,目前北京搖號(hào)中簽比高達(dá)99.5:1,一旦車牌拍賣,“錢途”不可限量。 土地也好,車牌也好,都是政府手中低成本高增長的租金。在大城市工作、生活租金高并不奇怪,但政府若以租金作為維持運(yùn)轉(zhuǎn)的主要財(cái)政來源,則后患無窮。那么政府必然成為市場主體,想方設(shè)法提高資源稀缺性,而后趁勢提升租金價(jià)格——— 今天是土地稀缺,明天是道路稀缺,后天是水資源稀缺,考慮到中國的生活生產(chǎn)方式與龐大的人口基數(shù),幾乎無一不稀缺。此時(shí),若政府不是增加供給,不是平抑貨幣泡沫,而是成為“包租婆”大收其租,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生態(tài)就會(huì)短期化,就會(huì)惡化,不適合從事實(shí)體企業(yè)的人生活。 《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志每年公布全球生活成本排行榜,通過水電煤氣、房租、零售品和服務(wù)等400余種商品價(jià)格,統(tǒng)計(jì)全球131個(gè)城市居民的生活成本。2013年度,上海的排名排在全球第30位,而紐約和洛杉磯并列第27位,上海緊追紐約。中國主要城市的生活成本趕超國際大城市已成定局。而在國際人力資源公司美世的報(bào)告中,從2010年起,北京、上海就超過了紐約的生活成本,差距越拉越大。如果加上國際化的程度,以及空氣與水的質(zhì)量,北京、上海的生活成本將更高,而北京、上海等地的人均工資收入只有紐約等地的六分之一左右。 如若政府以“包租婆”的身份坐地收錢,經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)大麻煩———既然只要靠壟斷社會(huì)資源,就能夠讓當(dāng)?shù)氐淖饨鸸?jié)節(jié)上升,為什么還要費(fèi)心勞神進(jìn)行深度改革呢?任何改革都牽一發(fā)而動(dòng)全身,進(jìn)行國企改革,會(huì)觸動(dòng)龐大的既得利益階層,進(jìn)行城鎮(zhèn)化改革,會(huì)帶來無數(shù)的利益分配糾紛,還不如坐在城中手?jǐn)?shù)龐大租金來得合適。 這種苗頭已經(jīng)有所顯現(xiàn)。大城市中從事資本貨幣化的新貴階層,以及可以讓權(quán)力、資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦甙鹤饨鸬睦蠙?quán)貴,擁有的財(cái)富數(shù)量深不可測,足以支撐起一線城市的高租金,則實(shí)體企業(yè)空心化,錢生錢的游戲才是最熱門的生意。進(jìn)而這種空心化現(xiàn)象向二三線城市蔓延,炒房、炒車牌、炒資源,直到當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)崩盤,高利貸逃竄,不得不進(jìn)行休養(yǎng)生息。 解決辦法是讓政府的財(cái)政公開透明,用于基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)之中,同時(shí)讓企業(yè)進(jìn)行選擇,從高租金地區(qū)向低租金地區(qū)投資,拉平投資洼地,提高市場配置質(zhì)量。 更重要的是,減少租金品種,把資源交回市場,權(quán)力機(jī)構(gòu)依靠合法的稅收體面地生存,而不是通過變相降低貨幣購買力,不斷拉升租金價(jià)格,讓誠實(shí)經(jīng)營者走投無路。 (責(zé)任編輯:編輯J1) |