天津市于7月15日正式簽發(fā)了《天津市二手車交易周轉指標管理辦法(試行)通知》。根據(jù)辦法，車主可將車輛賣給持有二手車交易周轉指標的二手車經(jīng)紀公司，在沒有找到買家的條件下，完成舊車的過戶手續(xù)，讓車主賣掉二手車后能第一時間拿到更新車輛的指標，從而加快二手車買賣的速度。

　　這個政策有點像此前中國汽車流通協(xié)會向國家公安部建議建立的二手車臨時產(chǎn)權登記制度，所謂二手車臨時產(chǎn)權登記制度，即二手車被商家收購后，給商品二手車一個編碼，這個編碼可以用一個臨時性號牌來區(qū)別，并以這輛車的編碼替代號牌進行流通，但不能上路行駛，同時給流通環(huán)節(jié)的商家進行臨時產(chǎn)權登記。

　　目前我國實行的二手車買賣流程是，二手車經(jīng)營者在收購二手車時，只能先將二手車轉到自己名下，再將車輛過戶到購買該二手車的消費者名下，這才算是完成一次二手車買賣。

　　以北京為例，由于小客車搖號制度，在北京購買二手車也須先取得購買指標。對于置換客戶來講，雖然不需要參加搖號，但需要等到二手車轉移登記后才能獲得新的購買權。由于北京本地消化二手車能力受制于總量控制措施，大部分二手車需要到外地消化，這就需要一個比較長的等待周期。

　　在經(jīng)銷商層面，就出現(xiàn)了經(jīng)營二手車的經(jīng)紀公司為了收購二手車，公司的員工名下可能會有上百輛車，這并不是規(guī)范的二手車市場行為，勢必造成產(chǎn)權不明的現(xiàn)象。

　　在二手車市場相對成熟的國外，二手車是商品，而不是某個人的資產(chǎn)。例如在德國，經(jīng)紀公司經(jīng)營二手車，政府會分配給公司指標，經(jīng)紀公司利用這些指標周轉二手車，那些收購來的車輛并不會掛在某位員工名下。

　　此前，中國汽車流通協(xié)會副秘書長沈榮也曾表示，“按照我們的想法，二手車被經(jīng)紀公司收購后，資料放在車輛監(jiān)管部門，實現(xiàn)車牌分離，這樣的話，二手車就像新車一樣，變成了商品”。

　　二手車臨時產(chǎn)權登記制度一旦建立，二手車經(jīng)銷商只要有資金，便可以收購合適的車輛，然后等待消費者上門選車、購車。可以說，《天津市二手車交易周轉指標管理辦法(試行)通知》是二手車臨時產(chǎn)權登記制度的一個雛形，若效果好，值得向全國推廣。