今起實(shí)施

 

　　限行措施同時(shí)升級(jí)

 

　　外地車工作日高峰限行

 

　　政策突然發(fā)布遭質(zhì)疑

 

25日，在杭州市車管所汽車城機(jī)動(dòng)車注冊(cè)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)查驗(yàn)區(qū)等待查驗(yàn)的車輛。

25日，在杭州市車管所汽車城機(jī)動(dòng)車注冊(cè)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)查驗(yàn)區(qū)等待查驗(yàn)的車輛。 新華社 圖

 

　　幾經(jīng)傳播的杭州“限牌限行令”在經(jīng)歷了多次“狼來(lái)了”之后，昨日最終塵埃落定。早報(bào)記者昨日從杭州市政府獲悉，自2014年3月26日零時(shí)起，浙江省會(huì)杭州，將在全市范圍實(shí)施搖號(hào)與競(jìng)價(jià)相結(jié)合的小客車總量調(diào)控管理措施。

 

　　這意味著，杭州成為了繼上海、北京、貴陽(yáng)、廣州、天津之后，我國(guó)第六個(gè)采取“限牌”措施的城市。

 

　　“進(jìn)行小客車總量調(diào)控，我們是根據(jù)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和今年3月1日起開(kāi)始實(shí)施的《浙江省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》的規(guī)定而實(shí)施的。而之所以在調(diào)控過(guò)程中采取搖號(hào)和競(jìng)價(jià)相結(jié)合的方式，是為了兼顧公平和效率。”昨日，杭州市政府副秘書(shū)長(zhǎng)朱云夫在接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示。

 

　　同時(shí)，杭州市政府還在昨日發(fā)布通告，表示將在今年5月5日開(kāi)始對(duì)已經(jīng)實(shí)施兩年的“錯(cuò)峰限行”措施進(jìn)行調(diào)整。值得注意的是，根據(jù)調(diào)整后的信息，在今年5月5日之后，包括滬牌在內(nèi)的所有非浙A號(hào)段車牌機(jī)動(dòng)車，將在周一至周五的高峰時(shí)段受到區(qū)域限行管制，具體范圍包括西湖景區(qū)，及杭州市中心城區(qū)大部分范圍，時(shí)間為上午7：00至9:00，下午4:30至6:30。

 

　　《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》也在昨日同時(shí)公布，杭州市政府表示，會(huì)在充分聽(tīng)取市民的意見(jiàn)建議后，對(duì)規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，有需要的話不排除召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的可能性。

 

　　限牌：搖號(hào)中標(biāo)率約為1/30

 

　　根據(jù)規(guī)定，自2014年3月26日零時(shí)起，杭州將對(duì)該市行政區(qū)域內(nèi)小客車實(shí)行增量配額指標(biāo)管理。如需買車，必須提前獲得相應(yīng)的增量指標(biāo)。而增量指標(biāo)的獲得途徑，必須通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得。

 

　　企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他組織和個(gè)人需要取得本市小客車配置指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理小客車指標(biāo)證明文件。

 

　　同時(shí)，為了確保各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，杭州市政府昨日宣布，自2014年3月26日0：00起至2014年4月25日24:00止，杭州全市將暫定辦理小客車的注冊(cè)、轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)入的變更登記。

 

　　昨日，杭州市交通運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)范建軍在接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，根據(jù)《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》，機(jī)動(dòng)車增量指標(biāo)以12個(gè)月為一個(gè)配置周期。每個(gè)周期配置額度為8萬(wàn)個(gè)，按月度分配，并不得跨周期配置。增量指標(biāo)按照8:2的比例配置，即：每個(gè)配置周期內(nèi)，以搖號(hào)方式配置的增量指標(biāo)為6.4萬(wàn)個(gè)，以競(jìng)價(jià)方式配置的增量指標(biāo)為1.6萬(wàn)個(gè)。單位增量指標(biāo)占配置額度的12%，個(gè)人占88%。

 

　　“根據(jù)杭州市人口總量和機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照的申領(lǐng)情況，我們預(yù)計(jì)，推出限購(gòu)措施后，每個(gè)搖號(hào)者的中標(biāo)幾率約為1/30。”范建軍說(shuō)。

 

　　不過(guò)對(duì)于競(jìng)價(jià)方式的相關(guān)起拍價(jià)格問(wèn)題，據(jù)杭州市政府介紹，每個(gè)競(jìng)價(jià)指標(biāo)將會(huì)設(shè)置保留價(jià)1萬(wàn)元為底價(jià)但不設(shè)最高限價(jià)。競(jìng)價(jià)所得的收益將全部用于大氣治理、交通治堵以及發(fā)展公共交通事業(yè)等。

 

　　值得注意的是，為鼓勵(lì)更加健康環(huán)保的出行方式，在此次杭州推行的機(jī)動(dòng)車增量指標(biāo)中，并未對(duì)新能源汽車進(jìn)行限制。如果消費(fèi)者愿意購(gòu)買新能源汽車，可將享受額外的“其他指標(biāo)”，該指標(biāo)不受配額影響。

 

　　而面對(duì)已有的市內(nèi)存量二手小客車交易問(wèn)題，杭州市政府表示，經(jīng)審核認(rèn)定的存量二手車，憑借相關(guān)登記證明，可進(jìn)行一次轉(zhuǎn)移登記。但僅此一次，且轉(zhuǎn)移登記后，原車輛所有者不產(chǎn)生更新指標(biāo)。

 

　　外地車輛：管制區(qū)工作日高峰時(shí)禁行

 

　　此外，根據(jù)杭州市政府昨日同時(shí)推出的“錯(cuò)峰限行”調(diào)整通告，自2014年5月5日起，杭州市的“錯(cuò)峰限行”將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上全面升級(jí)，其中包括時(shí)段將在原來(lái)基礎(chǔ)上延長(zhǎng)。而在限行范圍不變的基礎(chǔ)上，浙A牌照車輛，仍將按照每天2個(gè)尾號(hào)的限行規(guī)定處理。

 

　　而包括滬牌在內(nèi)的所有非浙A號(hào)段車牌機(jī)動(dòng)車輛，將在原有的“錯(cuò)峰限行”區(qū)域范圍之外，增加城市高架道路的限制。限行時(shí)間也擴(kuò)大至周一至周五工作日的高峰時(shí)段，時(shí)間為上午7：00至9:00，下午4:30至6:30。而具體的限行范圍，外地車主可在升級(jí)措施實(shí)施后，通過(guò)登錄杭州市公安交通信息網(wǎng)進(jìn)行查詢。

 

　　不過(guò)，與此前一樣，大型客車、公共汽（電）車、省際長(zhǎng)途客運(yùn)車輛以及客運(yùn)出租汽車、城市快運(yùn)車輛；軍（武警）車、警車、消防車、救護(hù)車和工程搶險(xiǎn)車以及其他法律法規(guī)規(guī)定不受行駛路線、行駛方向和車輛分道行駛限制的車輛不在受限之中。

 

　　面對(duì)如此嚴(yán)厲的限行措施，杭州市將會(huì)對(duì)外地來(lái)杭車輛如何進(jìn)行保障的問(wèn)題，昨日，杭州市公安局副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)樂(lè)華在接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，對(duì)于外省來(lái)杭車輛，杭州市交警部門(mén)將通過(guò)省際邊界、市際邊界兩級(jí)對(duì)外省進(jìn)入杭州市區(qū)車輛進(jìn)行短信告知，引導(dǎo)其通過(guò)換乘的方式進(jìn)入“錯(cuò)峰限行”區(qū)域。對(duì)外來(lái)車輛可能遭遇的特殊情況，杭州市交警部門(mén)將會(huì)給予積極充分的保障。

 

　　同時(shí)，交警部門(mén)還會(huì)在市內(nèi)各個(gè)通過(guò)錯(cuò)峰區(qū)域外圍的入城口、邊界設(shè)置“卡口點(diǎn)”、錯(cuò)峰區(qū)域道路“錯(cuò)峰限行”卡扣設(shè)備點(diǎn)位等設(shè)置預(yù)告標(biāo)志、提前誘導(dǎo)、禁止錯(cuò)峰車輛通行等交通標(biāo)志，為交通參與者提供“錯(cuò)峰”告示、誘導(dǎo)信息。

 

　　杭州市如此大規(guī)模調(diào)控機(jī)動(dòng)車總量及道路通行管制的舉措原因，昨日，杭州市政府表示，如此考量，主要出于環(huán)境保護(hù)治理及交通治堵的考慮。

 

　　據(jù)介紹，截至2014年2月底，杭州市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)到259.8萬(wàn)輛，年增長(zhǎng)率為12.17%。機(jī)動(dòng)車保有量位居全國(guó)36個(gè)大城市第七位。隨著機(jī)動(dòng)車保有量的急劇增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車尾氣污染越來(lái)越嚴(yán)重。2013年杭州市先后有5次大范圍嚴(yán)重霧霾天氣。

 

　　根據(jù)杭州市環(huán)保部門(mén)的測(cè)算，杭州市機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)大氣PM2.5的貢獻(xiàn)率高達(dá)39.5%。此外，杭州還面臨著全年市區(qū)早晚高峰平均車速低于國(guó)際擁堵警戒線20公里/小時(shí)的現(xiàn)狀。無(wú)奈之下，政府決定以強(qiáng)有力的措施進(jìn)行治理。

 

　　市民：連夜排隊(duì)購(gòu)車

 

　　2013年7月17日，杭州市常務(wù)副市長(zhǎng)楊戌標(biāo)在媒體訪談中表示：杭州目前不會(huì)限牌，暫時(shí)也沒(méi)有限牌計(jì)劃。

 

　　面對(duì)突然發(fā)布的限購(gòu)令，不少網(wǎng)友表示，杭州治堵辦此前曾多次對(duì)限辟謠，稱杭州公共交通體系以及路網(wǎng)建設(shè)尚不具備限牌條件，限牌之前也還有限行升級(jí)等治堵措施，并認(rèn)為這是車商為了刺激消費(fèi)進(jìn)行的炒作。

 

 

　　昨日，杭州市政府針對(duì)限牌和限行的消息是在當(dāng)晚7:00公布的，由于政府在規(guī)定中承諾：只要在2014年3月26日零時(shí)前，單位和個(gè)人購(gòu)車者與汽車銷售經(jīng)營(yíng)商(含二手車銷售經(jīng)營(yíng)商)簽訂車輛銷售合同(二手車買賣合同)，并取得車輛銷售統(tǒng)一發(fā)票(二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票)或取得定金交款憑證的，在經(jīng)過(guò)公證后，并不受政策影響。

 

　　昨晚，杭州市內(nèi)的各家汽車銷售店，經(jīng)歷了限牌前“最后的瘋狂”。不少市民連夜排隊(duì)購(gòu)車，不少4S店甚至搬出了“取號(hào)機(jī)”憑號(hào)談車。

 

　　為應(yīng)對(duì)限牌前最后一波狂熱的購(gòu)車者，昨日晚間，杭州市車管所也特意加班，為民眾打開(kāi)了綠色通道。

 

　　同時(shí)，為了確保晚間市民的人身安全和購(gòu)車現(xiàn)場(chǎng)的秩序，昨晚，杭州市警方還特別增派警力前往4S店密集的石祥路區(qū)域進(jìn)行巡邏及秩序維持。