今后，二手車在買賣過(guò)程中有望通過(guò)引入臨時(shí)產(chǎn)權(quán)，結(jié)束賣家須等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移辦完后才能買新車、4S店和二手車商需要自己有購(gòu)車指標(biāo)才能回收二手車等影響交易效率的頑疾。昨日，北京商報(bào)記者從中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)獲悉，協(xié)會(huì)根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出了“建立二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度”的要求，并向國(guó)家公安部建議建立二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度，一經(jīng)采納，二手車買賣的效率不但可以提高，類似北京等限購(gòu)城市的二手車商在收購(gòu)時(shí)也可以擺脫“指標(biāo)”限制。

　　臨時(shí)編碼代替產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移

　　所謂二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度，即二手車被商家收購(gòu)后，給商品二手車一個(gè)編碼，這個(gè)編碼可以用一個(gè)臨時(shí)性號(hào)牌來(lái)區(qū)別，并以這輛車的編碼替代號(hào)牌進(jìn)行流通，但不能上路行駛，同時(shí)給流通環(huán)節(jié)的商家進(jìn)行臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記。

　　目前我國(guó)實(shí)行的二手車買賣流程，是二手車經(jīng)營(yíng)者在收購(gòu)二手車時(shí)，只能先將二手車轉(zhuǎn)到自己名下，再將車輛過(guò)戶到購(gòu)買該二手車的消費(fèi)者名下，這才算是完成一次二手車買賣。這樣流程的問(wèn)題在于，作為賣家需要等待二手車完成過(guò)戶后才能憑借新指標(biāo)購(gòu)車。以北京為例，由于小客車搖號(hào)的制度，在北京購(gòu)買二手車也須先取得購(gòu)買指標(biāo)。對(duì)于置換客戶來(lái)講，雖然不需要參加搖號(hào)，但需要等到二手車轉(zhuǎn)移登記后才能獲得新的購(gòu)買權(quán)。由于北京本地消化二手車能力受制于總量控制措施，大部分二手車需要到外地消化，這就需要一個(gè)比較長(zhǎng)的等待周期，這個(gè)周期一般應(yīng)在45天左右，有的可能會(huì)更長(zhǎng)，影響了消費(fèi)效率。

　　在經(jīng)銷商層面，據(jù)北京亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)副總經(jīng)理顏景輝介紹，實(shí)施搖號(hào)政策后，京城二手車經(jīng)銷商名下必須有指標(biāo)才能收購(gòu)二手車，這就出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)二手車的經(jīng)紀(jì)公司為了收購(gòu)二手車，公司的員工名下可能會(huì)有上百輛車，這并不是規(guī)范的二手車市場(chǎng)行為，勢(shì)必造成產(chǎn)權(quán)不明的現(xiàn)象。

　　買賣效率大幅提升

　　在顏景輝看來(lái)，二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度一旦建立，二手車經(jīng)銷商收購(gòu)二手車時(shí)，將不再受到購(gòu)車指標(biāo)的限制，只要有資金，二手車經(jīng)銷商便可以收購(gòu)合適的車輛，然后等待消費(fèi)者上門選車、購(gòu)車。

　　中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)沈榮也強(qiáng)調(diào)，建立二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度，將很大程度上降低流通成本、提高流通效率，對(duì)培育二手車經(jīng)營(yíng)主體、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、增加稅收、促進(jìn)二手車市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展將起到重要作用。“按照我們的想法，二手車被經(jīng)紀(jì)公司收購(gòu)后，資料放在車輛監(jiān)管部門，實(shí)現(xiàn)車牌分離，這樣的話，二手車就像新車一樣，變成商品。”沈榮解釋說(shuō)，如果建議執(zhí)行，二手車進(jìn)入流通環(huán)節(jié),對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行臨時(shí)登記，就將改變當(dāng)前二手車在展賣期間也當(dāng)成在用車的狀況。車輛在流通過(guò)程中只是對(duì)其產(chǎn)權(quán)做臨時(shí)的登記和變更,在用車屬性處于休眠狀態(tài),最終用戶買車后,再進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記,恢復(fù)其在用車屬性。二手車商不僅僅能減去購(gòu)車指標(biāo)的困擾，也將買車賣車之間這個(gè)灰色地段有了明確的解釋。

　　二手車市有望步入成熟期

　　據(jù)北京商報(bào)記者了解，在二手車市場(chǎng)相對(duì)成熟的國(guó)外，二手車是商品，而不是某個(gè)人的資產(chǎn)。例如在德國(guó)，經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)二手車，政府會(huì)分配給公司指標(biāo)，經(jīng)紀(jì)公司利用這些指標(biāo)周轉(zhuǎn)二手車，那些收購(gòu)來(lái)的車輛并不會(huì)掛在某位員工名下。而在美國(guó)，二手車經(jīng)營(yíng)行為和個(gè)人換車有嚴(yán)格的區(qū)分，如果一位美國(guó)人每年名下車輛的更換次數(shù)超過(guò)5次，政府對(duì)其征收的稅費(fèi)相比其他普通人要高。

　　為此，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門正著力研究完善相關(guān)政策和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。除了上述政策以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《二手車鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范》、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車流通企業(yè)技術(shù)規(guī)范》和《汽車配件專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》也有望近期相繼出臺(tái)。沈榮表示，二手車市場(chǎng)的崛起體現(xiàn)出我國(guó)汽車市場(chǎng)正在步入成熟階段，其中政策的帶動(dòng)效果明顯。“在各項(xiàng)利好政策的支持下，二手車市場(chǎng)的交易總規(guī)模將進(jìn)一步上升，未來(lái)十年，二手車的年交易規(guī)模將達(dá)到3640萬(wàn)輛，新車和二手車交易量的比例為1：1，這是成熟汽車市場(chǎng)的標(biāo)志。”沈榮說(shuō)。