2014年深圳限購令細則

　　12月29日18時開始實施，有效期暫定5年。每年暫定指標10萬個，按月分配。其中，2萬個指標只針對電動小汽車，采取搖號;8萬個普通小汽車指標，50%采用搖號，50%采取競價。年度指標視交通、大氣環(huán)境和汽車需求適時調整。

　　深圳也成為繼北京、上海、廣州、貴陽、石家莊、天津和杭州之后，全國第8個汽車限購的城市。

　　什么車不限購?

　　(一)執(zhí)行任務的軍車、警車、消防車、救護車、工程救險車

　　(二)持道路運輸證件的客運車輛(不含租賃小汽車)

　　(三)港澳號牌、使領館號牌車輛

　　《深圳市人民政府關于實行小汽車增量調控管理的通告》解讀

　　一、深圳為什么要實行小汽車增量調控管理?

　　(一)目前我市機動車增長迅猛，交通擁堵、交通污染等問題日趨嚴重

　　(二)近年來我市不斷加大交通擁堵治理力度，但小汽車增長勢頭高居不下。

　　(三)以征收路外停車場停車調節(jié)費為主要經(jīng)濟手段的調控措施目前無法推行

　　(四)采取增量調控措施遏制小汽車增長，是現(xiàn)階段深圳治理交通擁堵的當務之急

　　二、我市實施小汽車增量調控管理的主要依據(jù)?

　　根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路安全管理條例》第七十六條第一款第(一)項的規(guī)定，市政府可以實行機動車保有量增量調控措施，治理交通擁堵。國務院《大氣污染防治行動計劃》明確規(guī)定，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機動車保有量，特大城市要嚴格限制機動車保有量。目前小汽車增量調控已先后在北京、上海、天津、廣州、杭州等大城市實施，從這些城市的實施效果看，小汽車增速明顯減緩，交通惡化趨勢得到遏制，為實施綜合治堵和發(fā)展公共交通贏得了時間。

　　三、關于小汽車增量調控管理的實施時間?

　　深圳市于2014年12月29日18時起，對全市行政區(qū)域內小汽車實行增量調控和指標管理。

　　四、實行增量調控管理的"小汽車"是什么范圍?

　　通告所稱小汽車，是指國家機動車類型分類規(guī)定所列小型、微型載客汽車。小型載客汽車是指車長小于6000mm且乘坐人數(shù)小于等于9人的載客汽車，但不包括微型載客汽車。微型載客汽車是指車長小于等于3500mm且發(fā)動機氣缸總排量小于等于 1000 mL 的載客汽車。大型、中型載客汽車、各類載貨汽車以及其它類型機動車不在調控之列。

　　五、增量調控管理措施為何只針對小汽車?

　　截至2014年12月20日，我市機動車保有量近314萬輛，其中小汽車約占80%以上。根據(jù)我市現(xiàn)狀交通調查，高峰時段交通流量構成中，約90%是小汽車交通。由此可見，小汽車不但是機動車保有量構成的主體，也是我市道路交通出行的主體，是導致我市道路交通擁堵的主要因素。此外，運送同樣數(shù)量的乘客，公共交通與小汽車相比，可節(jié)省土地資源3/4，而尾氣排放只是小汽車的1/10，總體而言小汽車的運輸效率較低，尾氣排放較高。

　　六、采用何種方式實施小汽車增量調控管理?

　　按照公開、公平、公正的原則，增量指標通過"無償搖號+有償競價"方式取得。

　　七、單位和個人用車是否都需要申請配置指標?

　　各類企業(yè)、社會團體、其它組織(以下統(tǒng)稱單位)和個人需要取得本市小汽車配置指標的，應當依照有關規(guī)定申請辦理小汽車指標證明文件。

　　八、小汽車增量指標額度及配置比例如何確定?

　　全市小汽車增量指標額度每年暫定為10萬個，視道路承載能力、大氣環(huán)境保護需要等情況適時調整。10萬個指標中,2萬個針對電動小汽車;其余8萬個為普通小汽車,50%搖號,50%競拍,并積極探索與碳排放交易相結合的競拍方式。通過增量調控不僅要解決控制小汽車增量問題，還要貫徹落實國家、省、市的部署和要求，體現(xiàn)節(jié)能減排、環(huán)境保護的政策導向，加大新能源汽車的推廣應用，推動美麗深圳建設。

　　九、通告發(fā)布后，暫停辦理車輛登記的時間?

　　自2014年12月29日18時起，全市暫停辦理小汽車的注冊、轉移及轉入本市的變更登記，暫停期限不超過25天。符合《通告》第七條、第八條、第九條規(guī)定的情形，辦理小汽車的注冊、轉移及轉入本市的變更登記，不受暫停限制。

　　十、在2014年12月29日18時前，市公安交警部門已正式受理但未辦結的小汽車注冊、轉移及轉入本市變更登記申請怎么辦?

　　2014年12月29日18時前市公安交警部門已正式受理但未辦結的小汽車注冊、轉移及轉入本市變更登記申請，可繼續(xù)辦理相關手續(xù)，無需申請辦理小汽車指標證明文件。

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　　此前，中國汽車工業(yè)協(xié)會的稱，包括深圳在內的8個城市都存在實施限購政策的可能。2013年7月11日晚，深圳市交委重申，按照2012年深圳市政府發(fā)布的《深圳市城市交通白皮書》，深圳在加強交通需求調控方面，主要通過利用設施供應、經(jīng)濟杠桿、出行管理和宣傳倡導等綜合手段，引導車輛合理使用，并“沒有限購計劃”。

　　業(yè)內人士表示，一線及省會城市將會陸續(xù)推出汽車限購政策，這將影響中國汽車消費格局。未來一線城市將重演北京、上海豪華車稱霸的局面，更多自主品牌車企將從一線城市轉戰(zhàn)二線城市，一線城市的經(jīng)濟型轎車經(jīng)銷商們或關門或轉戰(zhàn)中高級轎車、豪華轎車領域。

　　中汽協(xié)副秘書長師建華日前對媒體表示，限購直接導致消費者所購車輛平均單價大幅增加，也就是說，價格區(qū)間處于下游的自主品牌在限購城市的生存空間越發(fā)艱難。

　　國泰君安研報顯示，合資品牌受益于限購限行。根據(jù)上海、北京、廣州限購后出現(xiàn)的情況，合資品牌車企將在限購城市更為受益，主要是車型定位相對更為高端(價格更高，排量更大)。國泰君安引用中汽協(xié)表示，上海、北京、廣州宣布實施限購小客車政策之后，中國品牌占有率下降近一半，僅維持在10%左右，遠低于全國市場32%的水平。以北京為例，實施限購政策前后，銷售車輛的平均單價提高88%，1.6L及以下排量的轎車占有率下降17%。

　　國泰君安認為，限購可能拉動新能源公交車的銷量增長。安信證券認為杭州限購對全國汽車銷量增長的拖累不會超過0.1%，限購利好新能源車，特別是新能源客車的增長。