2月7日，河北省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬明確表示，石家莊市現(xiàn)階段不會(huì)實(shí)施汽車限行限購(gòu)，但要把黃標(biāo)車堅(jiān)決淘汰掉。這個(gè)消息給市民和車商吃下了“定心丸”，石家莊市不輕易用行政強(qiáng)制措施對(duì)公眾權(quán)利造成傷害的決策也受到贊許。不過(guò)，如何緩解省會(huì)交通壓力，難題依然待解。

　　“靴子”終落地——省會(huì)汽車行業(yè)收到新春“大禮包”

　　“我們業(yè)內(nèi)終于可以松一口氣了。”河北汽車流通行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)呂志義如是描述其心情。有車商形容，這是省會(huì)汽車行業(yè)在新春收到的一份“大禮包”。

　　汽車數(shù)量的快速增長(zhǎng)早已成為社會(huì)關(guān)注的話題，特別是去年以來(lái)，在限牌和限行等行政調(diào)控政策向二線城市蔓延時(shí)，石家莊限購(gòu)消息頻頻傳來(lái)。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)去年稱，繼上海、北京等城市之后，全國(guó)還有8個(gè)城市存在實(shí)施汽車限購(gòu)的可能，在這8個(gè)城市中，石家莊赫然在列。2013年年末，關(guān)于限購(gòu)的傳言愈演愈烈，成為省會(huì)車市發(fā)展的最不確定因素。有車商表示，一些城市突擊實(shí)行“汽車限購(gòu)”政策，讓車商很難按照正常的節(jié)奏安排訂貨和銷售，經(jīng)銷商投資建店的熱情明顯受到抑制。

　　在擔(dān)心限購(gòu)的心理預(yù)期下，省會(huì)車市年前曾一度火爆，許多汽車4S店工作人員反映，近期的銷量比往年同期翻了一番還多。車市火爆的背后，是消費(fèi)者對(duì)汽車限購(gòu)令的擔(dān)憂，很多市民擔(dān)心限購(gòu)令會(huì)突然頒布，抱著“有錢沒(méi)錢先囤個(gè)號(hào)”的心態(tài)，提前出手。

　　省會(huì)市民龐先生就是其中之一，由于擔(dān)心限號(hào)限行，他想再買輛5萬(wàn)元以內(nèi)的車備用。聽(tīng)到現(xiàn)階段不限購(gòu)的消息后，龐先生打消了這個(gè)念頭。

　　一位汽車經(jīng)銷商表示，石家莊明確不限購(gòu)，省會(huì)在今年將迎來(lái)新一輪的開(kāi)店潮。省社科院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)崔巍預(yù)計(jì)，在人們收入不斷增長(zhǎng)的情況下，2014年省會(huì)的汽車銷售市場(chǎng)將呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　為何放棄限購(gòu)——擁堵未達(dá)北上廣，未必需要下猛藥

　　截至2012年底，石家莊市中心城區(qū)(二環(huán)內(nèi))汽車保有量已近60萬(wàn)輛。2013年第一季度，石家莊市新增機(jī)動(dòng)車超過(guò)6萬(wàn)輛，月均注冊(cè)新車超過(guò)2萬(wàn)輛，超過(guò)了北京每月2萬(wàn)輛的搖號(hào)分配額。數(shù)據(jù)顯示，2000～2011年，石家莊中心城區(qū)汽車年均增長(zhǎng)率超過(guò)20%，尤其是2009年之后，中心城區(qū)汽車增長(zhǎng)率呈現(xiàn)大幅度提升趨勢(shì)。

　　那么，省會(huì)為何還要放棄限購(gòu)政策呢?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，省會(huì)擁堵情況未達(dá)到北上廣的嚴(yán)重程度，未必需要下限購(gòu)猛藥。

　　石家莊鐵道大學(xué)交通工程系主任康擁政表示，交通擁堵的城市病確實(shí)正在向二三線城市轉(zhuǎn)移，但是現(xiàn)在石家莊的城市規(guī)模與北京、上海等超大都市不在一個(gè)重量級(jí)，擁堵問(wèn)題還沒(méi)有那樣嚴(yán)重。多位省會(huì)居民也反映，現(xiàn)在人們出行一般不會(huì)一出門就堵，通常只在上下班高峰期、節(jié)日出行高峰和路面發(fā)生交通事故時(shí)才會(huì)出現(xiàn)擁堵。

　　“采取行政手段限購(gòu)車輛是最直接、最立竿見(jiàn)影的方法，但未必是最有效果的。”康擁政告訴記者，上海為了控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)，采取了高價(jià)拍賣車牌的方式，雖然一定程度控制了機(jī)動(dòng)車的數(shù)量，但不少上海市民選擇在周邊城市購(gòu)買車輛，實(shí)際上在城市運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車整體數(shù)量仍然在增加。

　　崔巍認(rèn)為，就石家莊而言，限購(gòu)的必要性目前還沒(méi)有那么突出。在我省剛剛進(jìn)入汽車時(shí)代的時(shí)候，就用行政手段加以限制，未免唐突。“而且在沒(méi)有搞清我省機(jī)動(dòng)車尾氣排放在多大程度上造成大氣污染的情況下，倉(cāng)促出臺(tái)限購(gòu)政策還缺乏科學(xué)依據(jù)。”

　　破解擁堵之道——拓展地下空間、改善居民出行條件

　　若是不實(shí)行“雙限”，車輛不斷增加，如何保持交通暢通，這對(duì)管理者的智慧是極大的考驗(yàn)。

　　相關(guān)專家指出，機(jī)動(dòng)車數(shù)量的多少并非根本原因，交通需求的增大才是導(dǎo)致?lián)矶碌母�本。很多城市交通擁堵在于公共交通設(shè)施建設(shè)滯后，交通管理效率低下，公交站后的最后幾百米和一公里的問(wèn)題沒(méi)有得到解決。緩解省會(huì)擁堵，需多措并舉、綜合施治。

　　“軌道交通特別是地鐵作為一種拓展地下交通空間、改善城市居民交通出行條件的最有效途徑，越來(lái)越成為石家莊改善交通條件的必然選擇。”省住建廳副總規(guī)劃師邢天河表示，石家莊地鐵建成后，城市交通結(jié)構(gòu)將得到大大改善，快速軌道交通出行比例將超過(guò)16%，公交出行比例由此提高到40%。軌道交通必將吸引大量的客流，緩解道路交通壓力。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，科學(xué)進(jìn)行城市規(guī)劃也是解決交通擁堵的良方。

　　省住建廳近期做過(guò)的一個(gè)《緩解石家莊市道路交通擁堵對(duì)策研究》課題認(rèn)為，近年來(lái)，石家莊市部分道路交通擁堵?tīng)顩r日趨嚴(yán)重，反映出城市在用地布局、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等方面存在問(wèn)題與缺陷。從城市布局來(lái)看，石家莊城市西北、東南等區(qū)域居住區(qū)規(guī)模過(guò)大，人口過(guò)度集中;開(kāi)發(fā)區(qū)功能配套尚不完善，對(duì)老城區(qū)的依賴仍然較強(qiáng)。這些都造成城市職住不平衡，形成通勤出行的“潮汐”現(xiàn)象，增加了交通壓力。

　　課題組建議，省會(huì)在制定城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)引入“混合功能用地”建設(shè)理念，以公交站點(diǎn)為中心、以400-800米(5-10分鐘步行路程)為半徑，規(guī)劃建設(shè)具有良好可達(dá)性和便捷性，集工作、居住等為一體的新社區(qū)，促進(jìn)城市各功能組團(tuán)緊湊型開(kāi)發(fā)和有機(jī)協(xié)調(diào)。