昨日起，位于六環(huán)外的昌平主城區(qū)劃定區(qū)域內，無進京證的外地牌照車禁止駛入。這是北京市首個宣布限制外地牌照機動車的遠郊區(qū)縣。北京青年報記者從懷柔區(qū)政府了解到，繼昌平之后，自9月1日起，懷柔區(qū)劃定區(qū)域內也將實施無進京證禁止外地車通行的政策。

　　措施

　　懷柔昌平城區(qū) 外地車“限行”

　　昨日，北青報記者從懷柔區(qū)政府部門了解到，懷柔區(qū)政府昨天發(fā)布通告，規(guī)定自9月1日起，將對劃定區(qū)域內道路上行駛的非京號牌機動車采取交通管制，這些車輛有進京證才能通行。

　　據(jù)懷柔交通支隊相關負責人介紹，這次限制的對象主要包括北京市核發(fā)號牌的機動車，達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車(即黃標車);外省(直轄市、自治區(qū))核發(fā)號牌(含臨時號牌)的機動車，也就是常說的非京牌車。

　　管制區(qū)域包括懷柔城區(qū)的南華大街、龍山東路、環(huán)湖路、富樂大街、開放路以內道路(含上述道路)。這些路段都將全天禁止黃標車和未辦理進京證的外埠車輛通行。按規(guī)定，外省(直轄市、自治區(qū))核發(fā)號牌(含臨時號牌)的機動車，在9月1日以后，進入劃定區(qū)域內道路行駛必須辦理進京通行證件。此外，不管是北京還是外省市車輛，所有的黃標車均不能駛入這些道路范圍內，載貨貨車、摩托車均在禁行范圍之內。

　　另據(jù)了解，從昨日起，駛入昌平城區(qū)的外地牌照機動車都需辦理進京通行證。

　　今年7月，昌平區(qū)曾發(fā)通告要求從8月1日起，進入昌平城區(qū)外地車需有進京證，成為全市首個宣布限制外地機動車的遠郊區(qū)縣。

　　昨日，昌平區(qū)交通管理部門的工作人員告訴北青報記者，在禁行區(qū)域各主要道路，限行提示牌和警告牌已經(jīng)全部安裝完畢，過往司機應注意。

　　此外，北青報記者詢問延慶等多個遠郊區(qū)縣的相關部門，他們近期尚未有此類政策出臺。

　　調查

　　數(shù)萬昌平車 持外地牌照

　　北青報記者注意到，此次對外地牌照車無進京證的管理規(guī)定，都依照兩個區(qū)縣分別發(fā)布的《關于對部分機動車采取交通管理措施降低污染物排放的通告》。

　　昌平區(qū)政府工作人員曾透露，該政策出臺的主要目的是為了“改善轄區(qū)內空氣環(huán)境質量，有效降低機動車污染物排放”。

　　對于昌平區(qū)是否有權自主決定采取車輛限制措施，昌平區(qū)政府相關負責人曾表示，根據(jù)北京市交通委、北京市環(huán)保局、北京市公安局交管局聯(lián)合發(fā)布的通告，將外省、區(qū)、市進京機動車需要辦理進京通行證的范圍由原來的五環(huán)路(含)以內道路擴大至六環(huán)路(不含)以內道路。對于遠郊區(qū)縣城關鎮(zhèn)禁限措施和禁限道路的范圍，由遠郊區(qū)縣政府負責確定并對外公告，同時按照相關規(guī)定在禁止通行的道路區(qū)域周邊設置禁令標志。因此，昌平區(qū)的禁行措施，與市級條款并不沖突。

　　據(jù)昌平交通支隊一位相關負責人介紹，現(xiàn)在昌平區(qū)已經(jīng)到了“車滿為患”的地步，本地人買外地牌照車的情況發(fā)展十分迅速，僅昌平地區(qū)就有幾萬輛這樣的車。再這樣發(fā)展下去，搖號政策就等于沒有效果了。所以，有關部門正在逐步收緊，把當初鉆了政策空子的外地牌照車重新管理起來。

　　現(xiàn)場

　　昌平城區(qū)限行首日 仍有不少無證外地車

　　昨日下午2點左右，在昌平城區(qū)內，道路旁的白色提示牌子隨處可見，提醒著司機從8月開始，外地機動車進昌平城區(qū)需辦進京證。不過，不少外地車牌的機動車仍然在這些道路上穿行著，車前并沒有擺著已辦好的進京證。

　　“我不知道啊，我以前就老來，今天沒覺得有什么不正常。”一位剛剛駛過白色提示牌的河北牌照車的司機說，自己因為工作原因經(jīng)常出入昌平城區(qū)，他稱不知道需要辦進京證。

　　在北青報記者的指點下，該司機看了一會兒白色牌子上的禁行提示內容。隨后他說，自己這幾天會看看情況，如果查得不嚴就不辦進京證了，不然太“折騰”。

　　在城區(qū)內的道路上，記者看到，十分鐘左右大約有兩三輛沒有進京證的外地車牌機動車駛過，車牌顯示這些車來自全國各地，有遼寧的、河北的、吉林的和天津的。還有的外地車牌車主直接將車停在了白色提示牌的下面，步行去馬路對面的飯館吃飯。

　　幾位仍未辦理進京證的外地牌照車主表示，由于昨日是新規(guī)推行的第一天，他們都抱著僥幸心理，想先觀望一下。如果查得嚴，會想新的辦法。

　　查處

　　交警一天查處“闖限行”外地車百余輛

　　昨天，交管局昌平支隊以及城管、環(huán)保等多個部門共100多人，組成了18個檢查組，在機動車限制駛入?yún)^(qū)域的外圍18處路口進行攔截檢查。上午8點，在昌平區(qū)最繁華的中心區(qū)域路口，兩個小時內處罰了16輛沒有進京證的外地車。民警表示，對于機動車違反規(guī)定進入限制駛入?yún)^(qū)域道路行駛的，將認定為“違反禁令標志指示行駛”的違法行為，依法處以100元罰款、扣3分的處罰。

　　“我沒看見什么禁行標志啊!不知道外地車不讓走啊!”一個小伙子被攔下來后顯得一臉茫然。對此，昌平支隊的民警表示，昌平支隊在市政府的幫助下在機動車限制駛入?yún)^(qū)域的外圍18處路口設置了120多個禁行和指示標志，提醒市民提前繞行。如果說沒看到有點過于牽強。

　　執(zhí)法現(xiàn)場，很多司機都表示自己知道這個規(guī)定，但是家里有事或者各種原因，存有僥幸心理就出來闖闖，沒想到還是被抓住了。

　　據(jù)悉，全天昌平警方查處105輛違反禁令標志行駛的外地車。據(jù)昌平支隊相關負責人介紹，根據(jù)市政府下發(fā)的通知，嚴查時間將一直持續(xù)到8月20日。之后也將不定時地進行檢查，所以不要有僥幸心理，外地牌照車輛應抓緊時間去辦理進京證。

　　影響

　　車主辦一張進京證 得跑上數(shù)十公里

　　昨日，一位外地牌照機動車的昌平地區(qū)車主對北青報記者表示，聽說昌平城區(qū)也要進京證了，他有點著急。他介紹，自己搖號搖了兩年都沒中，于是弄了個外地牌照的車開。但是頻繁地辦進京證十分影響他的正常生活，于是他想到了一招，索性將家從北四環(huán)搬到昌平，這里可以不用證。

　　此后，他經(jīng)歷了找房、談價錢到搬家，費了很大勁終于來到了昌平，家還沒裝修完，昌平也要進京證了。

　　北青報記者注意到，盡管位于六環(huán)外，但懷柔和昌平城區(qū)周邊的辦證地點距離都不近。北青報記者以市民身份致電昌平交通支隊車輛管理站，該站工作人員說，昌平的車主辦理進京證，最近的地點在位于延慶的康莊綜合檢查站。據(jù)悉，從昌平城區(qū)出發(fā)，單程距離約為35公里。如果辦理進京證延期業(yè)務，車主則就近在昌平交通支隊車輛管理站辦理。

　　同樣，距離懷柔城區(qū)較近的墻子路綜合檢查站和白廟南綜合檢查站距離都約為50公里。

　　一位去過康莊辦進京證的騰訊微博網(wǎng)友算了一筆賬。如果從他家開車去辦個有效期7天的進京證，往返需要80公里，需要花費油錢50元，高速費30元。如果不排隊，來回需要兩個多小時。

　　北青報記者看到，在QQ上，已經(jīng)有不少標明是昌平城區(qū)車主辦理進京證的交流群被建立起來。大家在QQ群里商量著新“對策”，比如將所有人的信息和材料匯集，大家組團去辦證。

　　與此同時，住在昌平地區(qū)的一些市民則認為，新規(guī)出臺對他們而言更便利了。一位平日出行主要靠公交系統(tǒng)的市民介紹，在昌平城區(qū)內，有很多外地牌照的黑車堵在路口或路邊，擾亂道路正常秩序，還經(jīng)常造成堵車。

　　在她看來，限制外地牌照機動車在城區(qū)內通行，會使道路交通好轉許多。她舉例，比如從自己家到父母家，本來乘坐公交車也就六七分鐘就能到，但經(jīng)常因為堵車和被黑車堵道而用時15分鐘，高峰期甚至需要一點點往前挪。而如果走路，也需要不短的時間。在昌平城區(qū)內多個其他路段，情況也是如此。

　　北青報記者看到，在各大社交媒體上，也有不少昌平地區(qū)的市民與該市民的看法相同。有人甚至指責對新規(guī)定言辭激烈的網(wǎng)友說：“你自己來住昌平城區(qū)內試試，就知道為疏通道路確實該做點什么了!”

　　還有車主認為，自己雖然每周末都會有一天早起去辦進京證，但如果這樣能讓昌平城區(qū)內的道路擁堵狀況好轉，自己愿意為此付出。