上海車牌價(jià)格已經(jīng)連漲10個(gè)月,23日的拍賣中,更是首破9萬元大關(guān),再創(chuàng)歷年新高。拍賣結(jié)果顯示,此次私車牌照最低中標(biāo)價(jià)90800元,本月平均中標(biāo)價(jià)91898元,成本價(jià)僅一兩百塊的車牌甚至比黃金還貴,上海車牌因此榮膺“史上最貴鐵皮”的稱號(hào)。相比北京的搖號(hào),上海實(shí)行的車牌拍賣制度受到了更多議論,究竟是車的價(jià)值高還是車牌的價(jià)值高?拍賣車牌是否能嚇退買車者?拍賣得來的錢,真正用在了何處?不少人甚至建議取消拍賣制度。
上海車牌貴不貴,毋庸置疑,一個(gè)車牌甚至比一輛車還貴,連上海市委書記韓正在今年兩會(huì)上被記者問到時(shí)也直言“覺得上海車牌太貴”。拍賣車牌是好是壞?輿論有兩種意見,一種認(rèn)為這是一件好事,享受了更多的資源就應(yīng)該付出更多成本,而且車牌拍賣收入可以作為對(duì)環(huán)境治理以及增加城市擁堵的補(bǔ)償。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為車牌實(shí)際上也是一種公共產(chǎn)品,既然是公共產(chǎn)品就不應(yīng)該用錢來劃分使用者,應(yīng)兼顧大群,采用一種更公平的方法來分配。
在資源有限的情況下,不管是拍賣還是搖號(hào),都有其道理。搖號(hào)實(shí)現(xiàn)的是分配過程的公平;而實(shí)行拍賣制度,讓使用者掏錢,維護(hù)了讓渡這些資源的群體的利益,是另一個(gè)維度的公平。上海市實(shí)行車牌拍賣制度以來,十年間減少了120萬輛汽車,一定程度上降低了汽車保有量增長(zhǎng)速度,效果不容否認(rèn)。
不過,拍賣制度的細(xì)節(jié)和價(jià)格范圍也關(guān)乎著社會(huì)公平。
如今,汽車早已不再是奢侈品,早已成為普通人的代步工具,在任意一個(gè)城市,普通工薪階層都有能力購(gòu)買汽車。這種情況下,車牌的公共產(chǎn)品屬性明顯。當(dāng)一個(gè)車牌價(jià)格比車的價(jià)格都高時(shí),低收入群體和中等收入群體從價(jià)格上就可能被排擠出競(jìng)拍的隊(duì)伍,更不用說很多剛開始創(chuàng)業(yè)、只買得起一輛二手車的年輕人了。這樣帶來的結(jié)果是,公共資源容易被少數(shù)富人所占有。對(duì)這部分人群來說,9萬元的價(jià)格確實(shí)比其他公共產(chǎn)品的價(jià)格昂貴,不過與他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比,實(shí)則無關(guān)痛癢。即使高昂的車牌價(jià)格被轉(zhuǎn)化成市政公共資金,將會(huì)用在公共交通建設(shè)上,這也在一定程度上扭曲了公共產(chǎn)品的意義。
如果車牌價(jià)格以這種勢(shì)頭持續(xù)上漲,整個(gè)拍賣就淪為了富人的游戲。金錢買來的是特權(quán)感,而普通人因?yàn)椴⒉荒苤苯痈惺艿劫Y源倒補(bǔ)的效果,容易失去公平感。
當(dāng)然,上海車牌價(jià)格節(jié)節(jié)攀升除了剛需影響,還在于二手車市場(chǎng)的惡意炒作和代拍公司結(jié)成價(jià)格聯(lián)盟。目前,上海市有關(guān)部門已經(jīng)明確表示,將出臺(tái)相關(guān)措施,抑制車牌價(jià)格過快上漲。
在不改變拍賣制度的情況下,首先可以改變投標(biāo)方法。有專家建議可以采用荷蘭式拍賣,從高到低喊價(jià),第一個(gè)出手的人贏得拍品(風(fēng)險(xiǎn),可能拍高了)。另一種是采用“維克瑞投標(biāo)法”(秘密投標(biāo)),其規(guī)則基本上與傳統(tǒng)相同,唯一不同點(diǎn)是贏標(biāo)者付出的價(jià)格,不再是他所出的標(biāo),而是第二高標(biāo)。若采用這兩種拍賣法,投標(biāo)者最好的投標(biāo)策略,就是依照自己對(duì)標(biāo)的物的評(píng)價(jià)據(jù)實(shí)出標(biāo)。這樣一來,一味地推高價(jià)格并不一定會(huì)成為最后的贏家。其次,可以打擊二手車市場(chǎng)惡意炒高車牌的行為,規(guī)范“代拍公司”的行為,禁止哄抬價(jià)格?傊嚺婆馁u不能成為少數(shù)富人的游戲,更不能成為部分人趁機(jī)牟利的工具。
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