隨著全國(guó)“兩會(huì)”臨近，改革措施接連密集出臺(tái)。中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道梳理，十余項(xiàng)經(jīng)濟(jì)新政和法律規(guī)章將在今日正式實(shí)施，當(dāng)中既有全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)制度改革，也有各地回應(yīng)民生需求和經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)的新政。這些新政和措施將釋放市場(chǎng)主體活力，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，并契合民眾的民生需求，可謂改革與民生雙輪并駕齊驅(qū)。

　　多項(xiàng)全國(guó)性經(jīng)濟(jì)法規(guī)新政今起實(shí)施 一元注冊(cè)公司釋放市場(chǎng)活力

　　對(duì)于企業(yè)和致力于創(chuàng)業(yè)的人來(lái)說(shuō)，今日起實(shí)施的注冊(cè)資本登記制度是一個(gè)好消息。2013年10月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革進(jìn)行了部署。今年2月7日出臺(tái)《注冊(cè)資本登記制度改革方案》提出，通過(guò)改革公司注冊(cè)資本及其他登記事項(xiàng)，進(jìn)一步放松對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制，降低準(zhǔn)入“門(mén)檻”;同時(shí)，嚴(yán)格市場(chǎng)主體監(jiān)督管理，依法維護(hù)市場(chǎng)秩序。根據(jù)方案，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，放寬注冊(cè)資本登記條件，次親的企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示。這一政策被認(rèn)為是注冊(cè)零門(mén)檻，必將大力激活市場(chǎng)主體活力。

　　而新修改的《公司法》也在今日實(shí)施。2013年12月28日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議并通過(guò)了公司法修正案草案，修改了現(xiàn)行公司法的12個(gè)條款。公司法此次修改主要涉及三個(gè)方面：將注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，放寬注冊(cè)資本登記條件和簡(jiǎn)化登記事項(xiàng)、登記文件。

　　即日起，同工同酬將有據(jù)可依。人社部制定的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》明確，用工單位勞務(wù)派遣用工數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10%。規(guī)定施行前使用被派遣勞動(dòng)者數(shù)量超過(guò)其用工總量10%的，應(yīng)在2年內(nèi)降至規(guī)定比例。用工單位應(yīng)向被派遣勞動(dòng)者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動(dòng)者。不僅如此，派遣用工也享受派遣單位的社會(huì)保險(xiǎn)和工傷等福利待遇。

　　鐵路總公司表示，為了進(jìn)一步完善鐵路實(shí)名制購(gòu)票工作，從2014年3月1日起，12306網(wǎng)站將對(duì)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)票進(jìn)行身份信息核驗(yàn)。根據(jù)鐵路實(shí)名制購(gòu)票有關(guān)規(guī)定，票、證、人一致方可購(gòu)票乘車(chē)。此前不少乘客發(fā)現(xiàn)存在漏洞，連“阿貓阿狗”也能成功買(mǎi)票，實(shí)名制或?qū)⒏淖冞@種情況，并將有效打擊利用12306網(wǎng)站進(jìn)行囤票、倒票的違法行為，維護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益。

　　此外，最高人民法院日前發(fā)布的《關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》和《最高人民法院關(guān)于修改關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定的決定》也自今日起實(shí)施。

　　多省“單獨(dú)兩孩”相繼落地 天津限購(gòu)限行緩解交通擁堵

　　十八屆三中全會(huì)《決定》提出，“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，” 國(guó)家衛(wèi)計(jì)委此前表示，啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表，將由各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況，確定具體時(shí)間，通過(guò)省級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)修訂地方條例或作出規(guī)定。今天，上海、陜西、廣西等省市正式啟動(dòng)單獨(dú)兩孩政策。此前江西、浙江、江蘇、安徽、北京等省市已經(jīng)啟動(dòng)了單獨(dú)兩孩政策，但各地的具體細(xì)則略有不同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有超過(guò)20個(gè)省市決定在今年實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。教育部官員此前表示，放開(kāi)單獨(dú)兩孩政策，預(yù)計(jì)每年多生100萬(wàn)嬰兒。

　　深圳市現(xiàn)行控?zé)煑l例實(shí)施10多年來(lái)，未開(kāi)出一張罰單而飽受各界詬病，新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》今日起正式實(shí)施。據(jù)悉，條例實(shí)施之初的3月至5月每月均設(shè)一個(gè)集中處罰周，以提高法律的威懾力。條例規(guī)定，室內(nèi)工作場(chǎng)所、室內(nèi)公共場(chǎng)所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，全市近6萬(wàn)家餐飲服務(wù)場(chǎng)所將全面禁止吸煙。而違法吸煙者將被處以最低50元、最高500元的罰款。無(wú)獨(dú)有偶，長(zhǎng)春市是出臺(tái)的《長(zhǎng)春市防止煙草煙霧危害辦法》也在今天正式執(zhí)行。去年底中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙，在其他有禁止吸煙標(biāo)識(shí)的公共場(chǎng)所要帶頭不吸煙。媒體報(bào)道稱(chēng)，“禁煙令”可能對(duì)煙草行業(yè)造成較大的影響。

　　溫州是民間金融最活躍的城市，近兩年前國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立全國(guó)第一個(gè)地方金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。今日，全國(guó)第一部金融地方性法規(guī)《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》將正式實(shí)施。溫州市金融辦官員介紹，《條例》的一大突破和創(chuàng)新是，為了緩解“融資難”，允許企業(yè)自行進(jìn)行兩種定向私募融資：定向債券融資和定向集合資金。有分析稱(chēng)，《溫州市民間融資管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》對(duì)三種民間融資專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)出了“負(fù)面清單”，細(xì)化、延伸了民間借貸的范圍，并一定程度上完善了民間借貸“備案制”政策。

　　為有效緩解交通擁堵、降低能源消耗、改善空氣環(huán)境質(zhì)量，天津市決定自2014年3月1日起實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限行交通管理措施。2014年3月1日至2015年1月10日，工作日每日7時(shí)到19時(shí)，本市及外埠牌照機(jī)動(dòng)車(chē)在外環(huán)線(xiàn)(不含)以?xún)?nèi)道路，實(shí)施按車(chē)牌尾號(hào)區(qū)域限行交通管理措施。據(jù)了解，天津市決定從2013年12月16日起在全市實(shí)行小客車(chē)增量配額指標(biāo)管理，增量指標(biāo)必須通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得，即所謂的限購(gòu)限牌政策。

　　另外，今日起實(shí)施的《北京市大氣污染防治條例》規(guī)定，在重污染日應(yīng)急狀態(tài)下不執(zhí)行限停產(chǎn)措施的行為，可查封排污設(shè)施，并處最高50萬(wàn)元的罰款。同時(shí)，北京今日還將施行國(guó)內(nèi)首部快遞安全管理地方規(guī)章《北京市快遞安全管理辦法》。