(2013年8月23日杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過2013年11月22日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)) 目錄 第一章 總則 第二章 質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理 第三章 造價(jià)管理 第四章 監(jiān)督檢查 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)交通建設(shè)工程的監(jiān)督管理,保證工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全,維護(hù)交通建設(shè)市場(chǎng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程的建設(shè)活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本條例。 本條例所稱交通建設(shè)工程,是指市、區(qū)、縣(市)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的新建、改建、擴(kuò)建的公路工程和水運(yùn)工程。 專用航道的工程建設(shè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程建設(shè)活動(dòng),不適用本條例。 第三條 市、區(qū)、縣(市)交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程的監(jiān)督管理工作。 市、區(qū)、縣(市)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 市交通建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)交通建設(shè)工程造價(jià)管理工作。 發(fā)展和改革、建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水利、審計(jì)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門按照各自職責(zé),依法做好交通建設(shè)工程監(jiān)督管理的相關(guān)工作。 第四條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立信用管理體系和誠(chéng)信檔案制度,對(duì)交通建設(shè)工程從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用情況進(jìn)行記錄并定期向社會(huì)公布。 交通建設(shè)工程從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,按照合同約定全面履行義務(wù),遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,嚴(yán)格執(zhí)行交通建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程。 第五條 交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用信息化等先進(jìn)技術(shù)及管理方式,積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。 鼓勵(lì)在交通工程建設(shè)活動(dòng)中加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究,運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)管理方式,降低能源、土地等資源消耗,保護(hù)環(huán)境,提高資源利用效率和管理水平。 第二章 質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理 第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)的規(guī)定將交通建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、造價(jià)咨詢等單位。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的勘察設(shè)計(jì)周期和施工工期。確需調(diào)整勘察設(shè)計(jì)周期和施工工期的,不得影響工程質(zhì)量,并應(yīng)當(dāng)征得設(shè)計(jì)、施工單位同意。 第七條 市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)交通建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和專業(yè)技術(shù)要求,制定建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的管理人員和工程技術(shù)人員配備標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)單位在辦理施工圖設(shè)計(jì)文件審批時(shí),應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的管理人員和工程技術(shù)人員及資格情況報(bào)送交通運(yùn)輸主管部門備案。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)出具備案意見。對(duì)不符合配備標(biāo)準(zhǔn)的,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)提出整改意見,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照整改意見進(jìn)行整改,整改后重新辦理備案手續(xù)。 第八條 建設(shè)單位在依法辦理交通建設(shè)工程施工許可或者開工備案前,應(yīng)當(dāng)辦理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)并提交下列材料: (一)項(xiàng)目概況說(shuō)明書,包括工程項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、建設(shè)單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容; (二)初步設(shè)計(jì)、施工圖批復(fù)文件; (三)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同; (四)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證明材料; (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)從業(yè)單位加強(qiáng)質(zhì)量管理,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,并根據(jù)檢查和檢測(cè)情況每季度將工程質(zhì)量保證體系運(yùn)行、工程質(zhì)量評(píng)價(jià)和重大質(zhì)量隱患排查治理等事項(xiàng)向交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織整改。 第十條 對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的交通建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)階段同時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)咨詢單位進(jìn)行設(shè)計(jì)咨詢。 設(shè)計(jì)咨詢單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)能減排、合理控制造價(jià)的原則,按照規(guī)范要求對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件提出合理的優(yōu)化意見,對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的交通建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)驗(yàn)算。 第十一條 建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或者配備專職質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理人員,建立和落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制。專職質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理人員不得兼任其他職務(wù)。 第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。 第十三條 對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格落實(shí)安全專項(xiàng)施工方案規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 第十四條 對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁、隧道、碼頭、船閘以及采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新技術(shù)或者新設(shè)備的交通建設(shè)工程,或者設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工監(jiān)控的交通建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托施工監(jiān)控單位進(jìn)行監(jiān)控。 施工監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)、水文地質(zhì)條件和設(shè)計(jì)文件要求制定施工監(jiān)控方案,按施工監(jiān)控方案實(shí)施施工監(jiān)控,參加工程質(zhì)量問題的分析和處理,及時(shí)提出科學(xué)的施工控制措施。 施工監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的施工環(huán)節(jié)提供安全預(yù)警,對(duì)施工監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,及時(shí)通報(bào)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位,并就修正措施、整改方案提出合理建議。 施工監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)的施工監(jiān)控資料,按照施工監(jiān)控合同的約定送交建設(shè)單位。 第十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。 工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合交通建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位,并有權(quán)要求暫停施工。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,存在質(zhì)量安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正。 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不得撥付工程款。 第十六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等相關(guān)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的試驗(yàn)檢測(cè)單位實(shí)施試驗(yàn)檢測(cè),并保證送檢試樣的真實(shí)性。 試驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范獨(dú)立從事試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),保證試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)客觀公正、準(zhǔn)確。 第十七條 交通建設(shè)工程的樁基礎(chǔ)、隧道初期支護(hù)、交通附屬設(shè)施的主體結(jié)構(gòu)、路基等影響結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵工序或者隱蔽工程完工,經(jīng)施工單位自檢和工程監(jiān)理單位抽檢合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行中間交工質(zhì)量檢測(cè)。 施工單位應(yīng)當(dāng)在中間交工質(zhì)量檢測(cè)合格后進(jìn)行下一道工序施工。 第十八條 交通建設(shè)工程完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收。建設(shè)單位在組織交工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行交工質(zhì)量檢測(cè),并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,將檢測(cè)和評(píng)定報(bào)告報(bào)送交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自交工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),將交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送交通運(yùn)輸主管部門備案。交工驗(yàn)收合格的交通建設(shè)工程可以進(jìn)行試運(yùn)行(營(yíng))。 未按本條規(guī)定組織交工驗(yàn)收的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正,停止交通建設(shè)工程試運(yùn)行(營(yíng))。 第十九條 施工合同約定的缺陷責(zé)任期屆滿,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行竣工質(zhì)量檢測(cè),并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,將檢測(cè)和評(píng)定報(bào)告報(bào)送交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 交通建設(shè)工程正式投入使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)完成竣工驗(yàn)收,并自竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi),將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送交通運(yùn)輸主管部門備案。 在竣工驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止交通建設(shè)工程運(yùn)行(營(yíng)),并重新組織竣工驗(yàn)收。 規(guī)模較小、等級(jí)較低的交通建設(shè)工程可將交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行。 第二十條 公路和水運(yùn)設(shè)施的大修工程及其監(jiān)督管理,可以簡(jiǎn)化工程概算管理、質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)辦理、工程驗(yàn)收等程序。具體辦法由市交通運(yùn)輸主管部門另行制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。 第二十一條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通建設(shè)工程資料的整理和保管,保證資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,禁止篡改、偽造資料。 交通建設(shè)工程資料包括勘察設(shè)計(jì)文件、施工記錄、監(jiān)理文件,以及試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、鑒定結(jié)論、安全生產(chǎn)臺(tái)賬等與交通建設(shè)工程建設(shè)直接相關(guān)的資料。 市交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要制定前款所列各類資料范本。 第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援體系,配置應(yīng)急救援人員,配備相應(yīng)的器材、設(shè)備,并定期組織演練。 交通建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故的,交通運(yùn)輸主管部門和交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法參與事故調(diào)查處理工作。 第三章 造價(jià)管理 第二十三條 本市實(shí)行交通建設(shè)工程造價(jià)管理制度。 交通建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守造價(jià)管理有關(guān)規(guī)定。 第二十四條 交通建設(shè)工程造價(jià)遵循投資估算控制初步設(shè)計(jì)概算、初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算的原則,實(shí)施全過程管理。初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照編制時(shí)的造價(jià)定額進(jìn)行編制。 屬于政府投資的交通工程建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將編制的初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算等資料報(bào)交通建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查后,按規(guī)定報(bào)送發(fā)展和改革、財(cái)政、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T審批。交通建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以自行或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的造價(jià)咨詢單位實(shí)施審查。 第二十五條 實(shí)行招標(biāo)的交通建設(shè)工程,其招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確造價(jià)事項(xiàng),并采用工程量清單方式計(jì)價(jià),清單編制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定。 實(shí)行招標(biāo)的交通建設(shè)工程,施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用和現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用、工程監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。 第二十六條 交通建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工、監(jiān)理合同簽訂后十五日內(nèi),將合同副本和有關(guān)中標(biāo)價(jià)資料報(bào)送交通建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。 第二十七條 重大、較大工程設(shè)計(jì)變更的,應(yīng)當(dāng)依法履行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的費(fèi)用,不得納入決算。 設(shè)計(jì)變更或者動(dòng)用預(yù)留費(fèi)用的,設(shè)計(jì)單位在編制工程設(shè)計(jì)變更文件的同時(shí),應(yīng)當(dāng)編制工程設(shè)計(jì)變更預(yù)算。 第二十八條 交通建設(shè)工程完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制工程決算文件。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)過審計(jì)的工程決算文件報(bào)送交通建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。 第二十九條 交通建設(shè)工程造價(jià)文件應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,其編制單位和編審人員應(yīng)當(dāng)在造價(jià)文件上簽名和加蓋印章,并對(duì)造價(jià)文件的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。 違反前款規(guī)定出具的造價(jià)文件,不得作為審批、招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同或者結(jié)算支付的依據(jù)。 第三十條 從事交通建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的單位不得有下列行為: (一)超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍,或者以其他從業(yè)單位的名義從事交通建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng); (二)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)資格證書,或者以其他形式允許他人以自己名義從事交通建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng); (三)使用本單位以外人員的執(zhí)業(yè)印章或者專用章; (四)轉(zhuǎn)包工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù); (五)偽造造價(jià)數(shù)據(jù)或者出具虛假造價(jià)咨詢成果文件; (六)同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)及以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。 第三十一條 交通建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員不得有下列行為: (一)簽署有虛假記載或者誤導(dǎo)性陳述的造價(jià)咨詢成果文件; (二)在非實(shí)際執(zhí)業(yè)單位注冊(cè); (三)以個(gè)人名義承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),允許他人以自己的名義從事造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),或者冒用他人的名義簽署造價(jià)咨詢成果文件; (四)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè); (五)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章、專用章。 第三十二條 市交通建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全交通建設(shè)工程造價(jià)資料收集整理制度,建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),并每月向社會(huì)發(fā)布工程造價(jià)信息。 市交通建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)收集有關(guān)工程造價(jià)資料時(shí),從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予支持配合。 第四章 監(jiān)督檢查 第三十三條 交通運(yùn)輸主管部門、交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和交通建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況,并可查閱、復(fù)制有關(guān)資料。監(jiān)督檢查人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,對(duì)檢查中知悉的商業(yè)和技術(shù)秘密,應(yīng)當(dāng)保密。 交通運(yùn)輸主管部門、交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和交通建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,對(duì)發(fā)生或者可能發(fā)生違反本條例行為的從業(yè)單位及其從業(yè)人員可以進(jìn)行告誡或者約談。 第三十四條 被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和造價(jià)管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,不得拒絕檢查或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。 第三十五條 任何單位和個(gè)人對(duì)交通工程建設(shè)中違反國(guó)家法律、法規(guī)的行為、工程質(zhì)量安全事故和質(zhì)量缺陷、安全事故隱患,有權(quán)投訴、檢舉、控告。有關(guān)部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。 第五章 法律責(zé)任 第三十六條 從業(yè)單位違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。 第三十七條 施工監(jiān)控單位違反本條例第十四條規(guī)定,有下列行為之一的,由交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款: (一)未制定施工監(jiān)控方案; (二)未按照施工監(jiān)控方案開展施工監(jiān)控工作; (三)未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的施工環(huán)節(jié)提供安全預(yù)警的。 第三十八條 相關(guān)從業(yè)單位違反本條例第十六條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,由交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款: (一)委托未取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的試驗(yàn)檢測(cè)單位實(shí)施試驗(yàn)檢測(cè); (二)送檢試樣弄虛作假。 第三十九條 試驗(yàn)檢測(cè)單位或者其他單位和人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款: (一)未取得資質(zhì)或者超出資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng); (二)涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等級(jí)證書; (三)偽造或者篡改試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù),出具虛假試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論。 試驗(yàn)檢測(cè)單位違反計(jì)量認(rèn)證管理的,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。 第四十條 施工單位違反本條例第十七條第二款規(guī)定,未經(jīng)中間交工質(zhì)量檢測(cè)合格即進(jìn)行下一道工序施工的,由交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。 第四十一條 從業(yè)單位違反本條例第二十一條的規(guī)定,篡改、偽造交通建設(shè)工程資料的,由交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。 第四十二條 建設(shè)單位違反本條例第二十六條規(guī)定,未將合同副本和有關(guān)中標(biāo)價(jià)資料報(bào)送備案的,由交通建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。 建設(shè)單位違反本條例第二十八條規(guī)定,未將工程決算文件報(bào)送備案的,由交通建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。 第四十三條 從事造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的單位違反本條例第三十條規(guī)定的,由交通建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,給予警告,沒有違法所得的,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,并處違法所得三倍以上但不超過五萬(wàn)元罰款。 第四十四條 造價(jià)執(zhí)(從)業(yè)人員違反本條例第三十一條規(guī)定的,由交通建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,給予警告,沒有違法所得的,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,并處違法所得三倍以上但不超過三萬(wàn)元罰款。 第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為依法應(yīng)當(dāng)給予降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定。 第四十六條 交通運(yùn)輸主管部門、交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和交通建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分: (一)違反法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓S可與備案審查; (二)未依法履行交通建設(shè)工程質(zhì)量安全或者造價(jià)監(jiān)督管理職責(zé); (三)違法要求縮短交通建設(shè)工程建設(shè)工期; (四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不依法進(jìn)行查處; (五)違法實(shí)施行政處罰和監(jiān)督檢查; (六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。 第六章 附則 第四十七條 本條例所稱的交通建設(shè)工程從業(yè)單位包括從事交通建設(shè)工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、造價(jià)咨詢、試驗(yàn)檢測(cè)、施工監(jiān)控等工作的單位,以及相關(guān)設(shè)備、材料的供應(yīng)單位。 第四十八條 本條例自2014年3月1日起施行。 杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第15號(hào) 2013年8月23日杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過的《杭州市交通建設(shè)工程監(jiān)督管理?xiàng)l例》,已經(jīng)2013年11月22日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2014年3月1日起施行。 杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2013年12月9日 浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 《杭州市交通建設(shè)工程監(jiān)督管理?xiàng)l例》的決定 (2013年11月22日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第六十三條第二款規(guī)定,浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議對(duì)杭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過的《杭州市交通建設(shè)工程監(jiān)督管理?xiàng)l例》進(jìn)行了審議,現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),由杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。 (責(zé)任編輯:編輯J1) |